随着改革开放的推进，继广东、福建创办深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区后，海南岛的开发建设问题提上了中央的议事日程。1980年6月30日至7月11日，国务院在北京召开海南岛问题座谈会，此次会议的主题是加速建设海南岛。参加会议的有广东省、海南行政区、海南黎族苗族自治州的负责人和广东省农垦总局等有关部门负责人，以及国家农委、民委、农垦部、林业部、水利部、民政部、财政部、交通部、水产总局、国务院侨办和解放军总后勤部有关负责人。
会议认为，解放30年来，海南的经济有了较大发展，特别是橡胶和其他热带、亚热带资源的开发利用，取得了显著成绩。但海南在前进中也存在不少问题，如在发展方针和一些政策上的问题长期没有解决好；经济发展缓慢，群众生活贫困；自然优势发挥不够，森林资源破坏严重；场社纠纷突出等。针对这些问题，会议提出：第一，海南岛发展农业的方针，应以加速发展橡胶等热带作物为重点，大力营造热带林木，努力提高粮食产量，全面发展农林牧副渔各业生产，逐步建立适应海南特点的新的产业结构，使国营农业企业和农村社队共同富裕起来。第二，当前主要靠发挥政策的威力，放宽政策，把经济搞活；对外经济活动可参照深圳、珠海的办法，给予较大的权限；对少数民族地区生产和生活很困难的社队，在5年内免除其公购粮任务，海南1.2亿斤粮食超购任务，从1981年起改为议购；建议银行专拨扶持社队发展热带作物的长期低息贷款，到有产品收获时再逐年还清；在海南的中央和省属企业，其利润应适当留成一部分给海南地方使用；中央和省要多支援海南一些化肥；适当放宽财政体制，多给海南岛以机动权；农场、社队和其他企业单位可以利用自己的条件，打破所有制的界限和行业界限，同省内外的经济单位实行各种形式的联营。国务院还决定，海南农垦每年县、社、队的利润留成比例，从6%提髙到7%，其中4%留给社、队用于发展橡胶、热作生产，3%留给县用于生产建设。鉴于海南在自然资源和国防方面的特殊地位和作用，为加快海南建设，建议对广东省财政包干制内投资有困难的少数在海南的重要基建项目，经报国务院批准后，由国家给予特殊照顾和支持。第三，对场社纠纷的处理，各级党委要加强领导，各有关方面应以大局为重，本着团结起来向前看的精神，各自多作自我批评，对广大群众多作思想教育工作，对少数带头破坏国家财产、严重违法乱纪、影响极坏的不法分子，必须追究法律责任，进行严肃处理。对历史遗留下来的土地纠纷，应根据国家宪法有关规定，在各级党委和政府的统一领导下，经过充分协商，妥善处理。
1980年6月30日至7月11日，国务院在北京召开海南岛问题座谈会。7月24日，国务院批转座谈会纪要，决定大力支持加快海南岛的建设。资料图
7月24日，国务院批转《海南岛问题座谈会纪要》，决定大力支持加快海南岛的建设。《纪要》指出：“鉴于海南的特殊地位，中央和广东省决定要对海南岛的经济建设给以大力支持，各有关部门要切实办好这件事。”8月12日至18日，广东省委、省政府在广州召开贯彻落实国务院批转《海南岛问题座谈会纪要》的会议。9月30日，广东省委、省政府下发《贯彻国务院决定，加速海南岛建设》的文件，要求贯彻落实国务院批转的《海南岛问题座谈会纪要》精神，做好各项工作。8月28日，海南区党委发出通知，要求自治州、海口市、各县、各大厂矿企业事业单位、各国营农林牧场、华侨农场和区直各部委办党组（党委）,组织广大干部群众学习讨论，充分认识贯彻落实国务院文件和广东省委、省政府会议精神对加快海南建设的战略意义，统一思想，同心同德加快建设海南。
文章来源：中共海南省委党史研究室（海南省地方志办公室）
文字整理：丁洁
音频制作：孟凡盛
主播：毛雷
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第9集：海南党史百件大事|琼崖第一次土地革命高潮与琼崖第一次反“围剿”斗争
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本栏目由中共海南省委党史研究室和人民日报社海南分社、人民网海南频道联合推出
