海南党史百件大事|海南率先落实义务教育“两免一补”

由于历史的原因，海南省教育基础薄弱、落后，并由此严重制约海南的经济社会发展。为此，历届海南省委、省政府高度重视教育工作，始终把教育放在优先发展的战略地位。

2005年，在教育优先发展的战略理念下，海南省委、省政府坚持“小财政办大民生”。海南省投入2.46亿元，为全省140多万义务教育阶段公办学校学生免除了杂费，在全国率先将“两免一补”政策扩大到城市和农村所有义务教育阶段公办学校。

随后，海南又逐步免除了教科书费，而农村学生仍是最先享受到这一政策的。2006年海南省对义务教育阶段所有农村学校学生和城市家庭困难学生，全部免除了教科书费。次年，又将范围扩大到城市公办学校全部学生。

2005年，海南省在全国率先将“两免一补”政策扩大到城市和农村所有义务教育阶段公办学校。图片来源：海南日报

2009年，海南省免除了农村义务教育阶段寄宿生的住宿费，并提高了他们的生活补助标准。与此同时，还取消了农村义务教育阶段学校代收的作业本费、并为对公办学校小学3至6年级、初中1-3年级学生免费提供英语磁带。至此，海南省农村义务教育阶段中小学校真正实现了“零收费”。

“两免一补”政策在海南的全面实施，极大地促进了义务教育阶段入学率和巩固率的提高，降低了辍学率和学生入学费用，对“普九”工作起了积极的作用。至2020年，全省学前教育三年毛入学率达到87.9%（2015年76.5%），九年义务教育巩固率达到95.2%（2015年93.4%），高中阶段毛入学率达到92.6%（2015年88.3%），全省适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到98.44%，全部超额完成“十三五”规划目标并高于全国平均水平。义务教育方面，成为全国第17个通过国家义务教育基本均衡发展评估认定的省份。

与此同时，海南还打赢消除义务教育大班额的“翻身仗”，彻底消除66人以上超大班额，56人以上大班额从2015年的17.92%下降到0.49%；打赢教育脱贫攻坚的“攻坚战”，实现建档立卡贫困家庭义务教育适龄人口100%全上学和建档立卡贫困家庭学生资助100%全覆盖。

2020年9月，海南发布《海南省深化教育教学改革全面提高义务教育质量行动方案》。《方案》提出10方面22点工作举措，并用5年左右的努力，实现海南中小学生“健康阳光、好学上进、勤劳诚信、文明朴实”的特色印记更明显、25%的县级行政区通过国家义务教育优质均衡评估认定。到2035年，所有县级行政区通过国家义务教育优质均衡评估认定，为海南自由贸易港建设提供优质的基础教育公共服务。