2003年3月24日，经中国民用航空总局（简称“民航总局”）批准，海南成为全国首个开放第三、四、五航权的试点省份。这意味着，在成为中国改革开放最大的“试验田”15年后，海南又成为中国航空业开放的“天空特区”，从此开启了海南航空业发展的新纪元。
2003年7月1日，民航总局和海南省政府在海口联合召开海南开放航权试点工作联合领导小组第一次会议，审议《海南开放部分航权试点工作方案》。同年12月24-25日，来自哈萨克斯坦、韩国、俄罗斯的3个航班分别首航三亚凤凰国际机场，这是海南利用航权开放优惠政策吸引的首批外国航班。
2005年6月，民航总局和海南省政府在北京联合召开海南开放航权试点工作联合领导小组第三次会议，从6个方面加快海南航权开放试点工作。2007年2月9日，俄罗斯洲际航空公司开通“莫斯科—三亚—广州”往返定期客、货混合航线，这是外国航空公司利用海南中途分程权政策开通的第一条航线，对海南开放航权具有重要意义。
2017年7月11日17时许，133位俄罗斯客人乘坐莫斯科-海口直飞航班抵达海口美兰机场，标志着莫斯科?海口直飞定期航线正式开通。 海南日报记者 张茂摄
海南开放航权工作持续取得成效：
——国际航班快速增加：2003年3月，海南仅有5条国际航线权，每周航班量34班。至2019年，海南执飞境外航线达到103条，境外航线网络覆盖20个国家及中国港澳台地区的62个城市。
——机场及航空设施配套得到加强：海口美兰机场二期投运后，机场航站楼总面积将达到44万平方米，机场容量将达到3500万人次/年，值机柜台达209个，安检通道83条，服务保障能力得到大幅提升。三亚凤凰国际机场现有航站楼面积10.7万平方米，停机位83个，登机廊桥18座。
——国际航空市场和国际旅游客源市场开发迅猛：海南机场旅客吞吐量从2003年的786.4万人次提高到2019年的4501.13万人次；接待游客从2003年的1234万人次，其中入境游客不到30万人次提高到2019年的8314万人次和142万人次。
开辟了新航段。即从海南本岛上空开辟一条南下通道，对接南海上空的国际航路和北部湾上空的国际航路，并对境外航空公司开放北上部分航路，形成向南、向北两个完整的航空扇面。
2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》提出支持在海南试点开放第七航权，允许相关国家和地区航空公司承载经海南至第三国（地区）的客货业务，对位于海南的主基地航空公司开拓国际航线给予支持，允许海南进出岛航班加注保税航油。
开放航权将有利于推动海南航空运输业发展和海南热带农产品和水产品出口、旅游业及会展业发展、经济发展环境的改善及流量经济的发展，形成了民航运输与海南经济发展的良性互动。
文章来源：中共海南省委党史研究室（海南省地方志办公室）
统筹：赵鹏
文字整理：丁洁 赵哲先
音频制作：孟凡盛
主播：刘杨
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本栏目由中共海南省委党史研究室和人民日报社海南分社、人民网海南频道联合推出
