航拍洋浦经济开发区小铲滩码头一派繁忙景象。人民网 孟凡盛摄
港口作为海南水陆交通运输主枢纽和对外贸易的门户,承担着进出岛90%以上货运量和60%以上客运量,是海南人流物流的主要通道。
建省前,海南港口只有117个泊位,3个万吨级泊位,全岛年货运吞吐量仅1000万吨,装卸能力和通过能力难以满足海南经济发展的需求。经过建省办经济特区多年发展,海南省形成了北有海口港,西有洋浦港、八所港,南有三亚港,东有清澜港的“四方五港”格局。
五个港口功能各异:海口港是交通运输部规划的25个沿海主枢纽港之一,洋浦港是区域国际航运枢纽和物流中心,八所港是海南省重要的工业港,三亚港以国际客运为主、货运为辅,清澜港是海南省东部地区重要的支线补充港和国家航天发射基地的主要海运枢纽。2005年,海南省组建海南港航控股有限公司,对秀英港、新海港、马村港三港实行统一经营、统一管理、统一规划、统一建设,统称海口港。三港合一后,海口港迅速做大做强,成为环北部湾首家年吞吐量破百万标箱的港口。
海口新海港。海南港航控股有限公司供图
2017年1月,海南出台《“四方五港”港口资源整合方案》。海南以海口港马村港区东部岸线整合和洋浦、马村两港区集装箱运输业务整合为突破口,以促进港航发展为着眼点,逐步铺开全省港口资源整合,突破市县割据、行政管理部门划分的壁垒,构建全省港口“一盘棋”格局。
海南省港口资源整合模式采用政府推动市场决定模式,即主要依靠市场手段,通过政府推动对区域内港口企业资产的重组,形成统一的港口企业集团,依靠企业集团整合省域内的港口自然资源和经营资源;按各业务板块进行港口资源整合,将全省港口整体打造成为现代化大型组合港,重点打造集装箱业务、散杂货和油气业务、滚装运输业务、港口物流业务、邮轮游艇业务等五大板块。
海南致力于打造省级平台,整合全省港口经营资源,重点整合海口港、洋浦港、八所港、三亚港、清澜港等“四方五港”的公共码头及马村港区东部岸线的业主码头。目前,由海南港航控股有限公司暂代省级平台公司,寻求多方位合作,以集装箱板块整合撬动全省港口资源整合。
2019年,海南省主要港口货物吞吐量1.92亿吨,比上年增长8.4%,其中海口港1.24亿吨,增长4.8%;洋浦港5015.03万吨,增长19.2%;八所港1506.96万吨,增长8.0%。港口吞吐量迅速增长,带来了源源不断的人流物流,促进了周边产业的快速发展。
统筹:赵鹏
文字整理:丁洁 李鑫
音频制作:孟凡盛
主播:毛雷
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本栏目由中共海南省委党史研究室和人民日报社海南分社、人民网海南频道联合推出