2000年起,海南房地产业占GDP 的比重总体呈上升趋势,并逐步成为海南的支柱产业,到2015年达到总投资的50.8%。
2016年起,海南毅然实行房地产“两个暂停”调控政策,全面加强房地产市场管控,鼓励和引导住房消费,积极消化商品房库存。
2017年,海南又出台新的市县发展综合考核评价办法,取消中部12个市县的地方生产总值、固定资产投资等指标考核,规定五指山市等4个市县的普通商品住宅不得向本市县以外居民销售,把生态环境保护同时立为负面扣分和一票否决事项,彻底扭转了简单以GDP增长率论英雄的政绩导向。
2018年1月,海南在政府工作报告提出,未来五年海南将以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖,决不让海南变成房地产加工厂。
图为航拍海口城区。人民网 孟凡盛摄
此后,海南对非本海南省户籍居民家庭购房商贷比例进行限制,提高住房公积金贷款最低首付款比例,且要求取得不动产权证之日起5年内禁止转让等。同时明确对落实调控目标不力、量价上涨过快的市县,将进行约谈问题,并且对违法违规的房企或炒作哄抬房价等行为,给予最严厉的处罚,直至清出海南市场。
2018年4月,海南发布《关于进一步稳定房地产市场的通知》,全省各市县实行全域限购政策。同时,这份通知要求海南全省实行最严格的节约用地制度,实施建设用地总量和强度双控行动,确保海南建设用地总量在现有基础上不增加。
这一更加严格的限购政策带来了非常直观的效果,数据显示,随着海南稳步实施房地产业系列调控政策,逐步降低经济对房地产依赖,房地产开发投资总量和占比逐年下降。房地产开发投资从2017年2053亿元的峰值,下降至2020年的1341亿元,总量减少35%。房地产开发投资占全社会固定资产投资的比重由2017年的49.8%下降至2020年的38.7%,下降11.1个百分点。商品房销售面积、销售金额大幅下降。商品房销售面积从2017年的2292万平方米下降至2020年的751万平方米,下降67%;销售金额从2017年的2713亿元下降至2020年的1232亿元,下降55%。
2021年4月12日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,海南省委主要领导表示,海南以壮士断腕的决心摆脱经济对房地产业的依赖,产业投资占投资的比重从不到40%上升至超过60%。
统筹:赵鹏
文字整理:李学山
音频:孟凡盛
主播:刘杨
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本栏目由中共海南省委党史研究室和人民日报社海南分社、人民网海南频道联合推出